Centre international de formation � l'enseignement des droits de l'homme et de la paix
Rapport de la 1�re r�union internationale d’experts sur l'�ducation aux droits de l'homm
Gen�ve, du 3 au 6 d�cembre 2006
Th�me
Le nouveau Conseil des droits de l’homme et les enjeux de l’�ducation aux droits de l’homme
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Th�mes abord�s
- �changes sur l’int�gration de l’�ducation aux droits de l’homme dans les politiques �ducatives
R�sum� de l’intervention M. Jean H�naire, Coordonnateur de la Veille minist�rielle sur l’analyse compar�e des politiques de l’�ducation, au Minist�re de l’�ducation, du loisir et du sport du Qu�bec.
A) Mise en contexte
- Depuis les ann�es 80, les orientations de l’�ducation sont largement influenc�es par des organisations internationales � vocation �conomique – en particulier l’OCDE et les institutions de Bretton Woods - dont les politiques internes des �tats se font le relais, assurant du coup la meilleure ad�quation possible de l’�cole aux imp�ratifs de l’�conomisme ambiant, credo des d�cideurs et des planificateurs de l’�ducation inscrits dans une logique de concurrence;
- l’id�ologie scolaire est domin�e par la performance aux tests internationaux, la comp�tition, la privatisation et la commercialisation des services �ducatifs ;
- � ces �gards, les tests PISA (Programme international de suivi des acquis) et les accords de l’AGCS (Accord g�n�ral sur le commerce des services de l’Organisation mondiale du commerce) constituent deux fortes illustrations - sans compter la tendance manifeste � la privatisation des services �ducatifs de l’enseignement primaire et secondaire - aux �tats-Unis et en Angleterre, pour ne citer que ces deux exemples ;
- c’est ainsi que les r�formes de l’�ducation sont largement instrumentalis�es par des int�r�ts cat�goriels dominants ;
- dans ce contexte, quelle place reste-t-il pour l’EDH ?
B) Analyse de contenu des intentions des �tats en mati�re d’EDH
Comme suite � la D�cennie sur l’EDH et au Plan d’action qui la prolonge, peut-on dire � cette heure que les �tats ont int�gr� l’EDH dans leurs politiques �ducatives respectives ? En r�ponse, 10 % d’entre eux seulement manifestent une plus ou moins vague intention de le faire. C’est ce que r�v�le l’analyse de leur plan d’action. Que retrouve-t-on dans ces plans d’action ?
- une g�om�trie variable: g�n�ralit�s, liste d’�picerie et une minorit� expose le sujet de mani�re d�taill�e et argument�e ;
- un vocabulaire plus ou moins ma�tris� : confusion entre curriculum et programmes d’�tudes ou vie scolaire, par exemple ;
- la multiplicit� des acteurs en cause: �tats, gouvernements, syndicats, �diteurs de manuels et ONG, etc ;
- l’in�galit� des moyens entre les pays du Nord et ceux du Sud ;
- l’�ducation � la citoyennet� demeure la principale porte d’entr�e de l’EDH sachant que cette m�me �ducation peut, d’un �tat � l’autre, v�hiculer des valeurs oppos�es.
C) Perspectives
- Il faudra convenir d’une d�finition univoque de l’EDH, celle propos�e par l’UNESCO m�ritant d’�tre appr�ci�e � sa juste valeur ;
- l’EDH doit �tre int�gr�e � la formation initiale et continue des enseignants;
- il faut assurer la coh�rence interne de cette �ducation par la compl�mentarit� des orientations, des contenus de l’enseignement et des supports didactiques et p�dagogiques entre eux ;
- le rapprochement entre le juridique et les sciences de l’�ducation s’av�re indispensable;
- l’EDH suppose une obligation de moyens ;
- il convient de d�velopper des indicateurs de contexte et de r�sultats relatifs � la disponibilit� d’offre de services, de redevabilit� et d’accessibilit� en mati�re d’EDH ;
- ce grand chantier d’EDH appelle � la cr�ation d’un dispositif d’observation (ou de veille) dans le cadre du maintien de la fonction de rapporteur sp�cial au sein du Conseil des droits de l’homme et de l’examen p�riodique universel (EPU).
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